BUENOS AIRES, 2 may (Xinhua) -- La reciente aprobación en la Cámara de Diputados de Argentina del proyecto de la denominada "ley ómnibus" del presidente Javier Milei muestra "pragmatismo" de parte del Ejecutivo, que ahora deberá ratificar su "realismo político" en el Senado, afirmó hoy el académico argentino Rosendo Fraga.
El experto, que es miembro de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, se refirió en entrevista con Xinhua al avance en la Cámara baja de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos,conocida popularmente como ley ómnibus, y que busca desregular la economía argentina y reducir el gasto público.
"La aprobación de la 'Ley Bases' en Diputados se dio en un contexto de 'aprendizaje político' del Ejecutivo, que lo lleva ahora a flexibilizar sus posiciones con realismo y pragmatismo", planteó Fraga.
La propuesta gubernamental debe pasar por el Senado donde la oposición tiene un número de representantes que podría impedir el avance de la norma, la cual comprende asuntos estructurales como la reforma del Estado y cambios en materia económica, financiera, laboral y social.
El analista político e historiador consideró que la media sanción de la Ley Bases en la Cámara de Diputados "ha sido un éxito del Gobierno: Se trata de un Congreso que hasta ahora no había aprobado ninguna ley, ni siquiera con media sanción de una de sus dos Cámaras".
La propuesta se presentó inicialmente a comienzos de año con más de 660 artículos y fue aprobada en su redacción general, pero el Ejecutivo la retiró en febrero al no contar con los apoyos necesarios para su aprobación en particular, es decir, artículo por artículo.
La nueva versión consta de 232 artículos y entre los cambios más importantes respecto de la versión anterior está la eliminación del Banco Nación de la lista de empresas públicas que se pueden privatizar.
La norma se debatió entre lunes y martes, durante más de 20 horas consecutivas, y se aprobó con 142 votos a favor, 106 en contra y 5 abstenciones.
"Es cierto que respecto al proyecto anterior, que en febrero el Ejecutivo retiró del Congreso, hay retrocesos significativos en el contenido. Las empresas a privatizar eran más de 40 y ahora solamente 11. En cuanto a la delegación de facultades en el Ejecutivo por parte del Congreso, eran 11 y ahora nada más que cuatro", repasó Fraga.
Añadió que "respecto a lo laboral, la reforma ahora no afecta ninguno de los pilares del llamado poder sindical, como la personería gremial, las obras sociales, los convenios colectivos y la cuota sindical"
El académico remarcó que "el oficialismo logró en Diputados 142 votos, lo que significa un amplio triunfo político, ya que son 13 más que los necesarios para el quórum para sesionar".
El entrevistado anotó que la propuesta "obtuvo el voto de cinco bloques, el oficialismo de La Libertad Avanza, Propuesta Republicana (PRO, centroderecha), gran parte de la Unión Cívica Radical (UCR, socialdemócratas), Hacemos Coalición Federal (centro) e Innovación Federal (partidos provinciales)".
"Si el Gobierno se decidiera a constituir una coalición, que en mi opinión necesita, ésta sería su base política", opinó Fraga.
El texto aprobado en Diputados, que durante este mes será considerado por la Cámara de Senadores, elimina la indemnización por despido, a cambio de la creación de un fondo por cese laboral, y también elimina las multas por no registrar trabajadores.
Incluye la ampliación de tres a seis meses del período de prueba para contratar a nuevos empleados, cambios en la forma de acceder a una jubilación y facultades delegadas al Presidente, que podrá con ellas eliminar organismos públicos.
Contempla además un régimen de inversiones con beneficios impositivos para empresas y la privatización de 11 compañías estatales, algunas de manera total y otras en forma parcial.
"En el Senado, donde están representadas las provincias, la aprobación no parece tan fácil. El peronismo kirchnerista tiene 33 senadores sobre 72. Le faltan cuatro para imponer su posición contraria a la Ley de Bases", dijo Fraga.
El entrevistado agregó que "los gobernadores provinciales, peronistas y no peronistas, pueden mostrarse favorables al Ejecutivo, como ya ocurrió en Diputados, y podrían impulsar que se apruebe el proyecto, pero si el Senado modifica un artículo del proyecto aprobado en Diputados, el texto deberá volver a la Cámara baja".
"Podría verse dificultado el objetivo de Milei de firmar el 25 de mayo en Córdoba (centro) el llamado 'Pacto de Mayo', un acuerdo de 10 propósitos del Ejecutivo, sin contenido operativo, pero que es un símbolo en lo político. El Gobierno debería en este caso postergar la fecha de la firma del Pacto. No sería una derrota, pero quedarían en evidencia dificultades en el manejo con el Congreso", observó.
Los movimientos legislativos del Ejecutivo ocurren en medio de continuas movilizaciones en contra de las medidas oficiales, entre ellas una marcha en defensa de la universidad pública, el 23 de abril pasado, y un paro general de actividades previsto para el 9 de mayo, el segundo en su tipo luego de uno realizado en enero.
Al respecto, Fraga dijo que "frente a la marcha en defensa de la universidad pública, el Gobierno aceptó negociar. Para obtener la media sanción en el Congreso de la Ley Bases, negoció con la oposición dialoguista y los gobernadores".
Según Fraga, "Milei decidió además suspender su presencia en la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires para evitar incidentes con figuras de la cultura que lo cuestionan. Postergó los aumentos en las tarifas del gas y la electricidad para no escalar el conflicto social con la amplia clase media. Se trata de un presidente que está girando al pragmatismo y que modera sus desafíos políticos".
