BEIJING, 9 nov (Xinhua) -- El secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), presidente chino, presidente de la Comisión Militar Central y director de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma, Xi Jinping, presidió el 7 de noviembre por la tarde la tercera reunión de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma. En la reunión se revisaron y aprobaron las "Propuestas sobre la promoción integral de la construcción de una China hermosa", las "Propuestas sobre el perfeccionamiento en mayor medida del sistema presupuestario de las operaciones del capital estatal", las "Propuestas de implementación sobre la compleción de los regímenes y mecanismos de la supervisión y control de redes de monopolio natural", las "Propuestas orientativas sobre el reforzamiento de la supervisión y administración de la acción de participación de los expertos en la toma de decisiones públicas" y las "Propuestas orientativas sobre el fortalecimiento de la administración y control del entorno ecológico por zonas".
Al presidir la reunión, Xi Jinping enfatizó que, la construcción de una China hermosa es un objetivo importante de la construcción integral de un país socialista moderno, por lo que es necesario afianzar la materialización básica del objetivo de una China hermosa para el año 2035, seguir impulsando a fondo el acometimiento de lo más duro en la prevención y tratamiento de la contaminación, acelerar la transformación ecológica del modelo de desarrollo, potenciar la diversidad, estabilidad y sostenibilidad del ecosistema, cumplir firmemente la exigencia mínima de la seguridad, mejorar el sistema de garantía, e impulsar la realización de una mejora fundamental del entorno ecológico. El presupuesto de las operaciones del capital estatal es una parte importante del sistema presupuestario nacional, y es menester mejorar el sistema presupuestario de las operaciones del capital estatal, ampliar el ámbito de aplicación, reforzar las funciones, mejorar la gestión de los ingresos y gastos, y aumentar la eficacia de los fondos. Hay que mejorar los regímenes y mecanismos de la supervisión y control de redes de monopolio natural, reforzar el diseño institucional, perfeccionar el sistema de supervisión y control, aumentar la capacidad correspondiente, reforzar el control de la economía estatal sobre redes de monopolio natural, satisfacer aún más las necesidades de la construcción de un sistema moderno de infraestructuras y salvaguardar mejor la seguridad nacional. Basándonos en servir y apoyar de mejor manera la toma de decisiones públicas, debemos reforzar la supervisión y administración de participación de los expertos en la toma de decisiones públicas, mejorar los regímenes y mecanismos, regularizar el proceso y el estándar, reforzar una administración de proceso entero, y crear un entorno en el que los expertos puedan participar en la toma de decisiones públicas haciendo el mejor uso de sus talentos, de manera enérgica, y en un ambiente limpio y honesto. La administración y control del entorno ecológico por zonas juega un papel fundamental en el sistema de prevención en las fuentes del entorno ecológico, y es necesario reforzar el diseño al más alto nivel, mejorar el sistema institucional, y promover la realización de un control preciso y diferenciado por zonas del entorno ecológico con el objetivo de salvaguardar las funciones ecológicas y mejorar la calidad del medioambiente.
Los miembros del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh y subdirectores de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma, Li Qiang, Wang Huning y Cai Qi, asistieron a la reunión.
En la reunión se señaló que, a partir del XVIII Congreso Nacional del Partido, la construcción de la civilización ecológica de China ha experimentado cambios históricos, de viraje y de carácter general desde las teorías hasta las prácticas. De acuerdo con las nuevas necesidades del desarrollo económico y social de alta calidad y las nuevas expectativas de las masas populares en términos de la mejora del entorno ecológico, hay que intensificar la solución de manera concentrada de los problemas ecológicos destacados, esforzarse por la construcción del sistema de la civilización ecológica, hacer valer el papel precursor, explorador, demostrativo e impulsor, llevar a cabo la acción de todo el pueblo, promover la coordinación entre la situación parcial y la general, la conexión del tratamiento de los síntomas y la eliminación de las causas, así como la combinación del corto y el largo plazo. Hay que fortalecer la organización y la dirección, implementar políticas clasificadas y llevar a cabo saneamiento por regiones teniendo en cuenta la realidad local y construir de manera refinada, a fin de hacer realidad paso a paso el objetivo de una "China hermosa" a través de acciones concretas.
En la reunión se enfatizó que, el trabajo presupuestario refleja la voluntad del Partido y del país, debemos mantener y fortalecer el liderazgo del Partido, aprovechar la ventaja institucional que nos permite concentrar las fuerzas para cumplir proyectos grandes, enfocándonos tanto en la optimización de la distribución de la economía estatal como en su reajuste estructural, y alentar una mayor inversión del capital estatal en industrias y sectores clave que influyen en la seguridad nacional y en el sustento de la economía nacional, en sectores de servicios públicos, capacidades de respuesta a emergencias y bienestar público que conciernen al desarrollo nacional y al bienestar de las personas, así como en las industrias emergentes de carácter estratégico y prospectivo, con motivo de proporcionar mejores servicios para estructurar la nueva configuración del desarrollo e impulsar el desarrollo de alta calidad. Debemos adherirnos siempre a la idea de "vivir con moderación", fortalecer la coordinación científica y la distribución razonable de los recursos fiscales, determinar de manera adecuada el tamaño de los ingresos y gastos presupuestados, coordinar la garantía y mejora de las condiciones de vida del pueblo, y erradicar la extravagancia y el despilfarro. Debemos insistir en formular el presupuesto según la ley, reforzar las restricciones presupuestarias, promover la administración de los presupuestos ligada al rendimiento y hacer uso pleno del papel de las asambleas populares en la supervisión.
En la reunión se indicó que las industrias como la electricidad, el petróleo y el gas y los ferrocarriles en términos de sus redes poseen el carácter naturalmente monopolístico, y constituyen ámbitos prioritarios de la disposición de la economía estatal de nuestro país. Es imperativo perfeccionar el sistema institucional de supervisión y control, fortalecer la construcción de la capacidad de supervisión y control, intensificar especialmente la supervisión y control de redes de monopolio natural, en materia de la implementación de las importantes estrategias, planes y tareas estatales, el cumplimiento de las responsabilidades en relación con la seguridad nacional y el de las responsabilidades sociales, y el alcance y los comportamientos de gestión, promover que las empresas en redes de monopolio natural se centren en sus responsabilidades y actividades principales, incrementar la inversión del capital estatal en infraestructura de red, mejorar la seguridad y fiabilidad en la red troncal. Hay que llevar a cabo una supervisión y control sobre el alcance de los negocios tanto monopolísticos como competitivos en redes del monopolio natural para evitar el uso de las ventajas monopolísticas en las áreas competitivas ascendentes y descendentes.
En la reunión se subrayó que los expertos constituyen un importante recurso intelectual para promover la reforma y el desarrollo, por lo que es necesario reforzar la orientación política para los expertos, mejorar las políticas de garantía y los incentivos para la participación de los expertos en la toma de decisiones públicas, y movilizar plenamente el entusiasmo y la iniciativa de los especialistas. Es preciso establecer y optimizar el sistema de gestión de todo el proceso y toda la cadena, desde la selección hasta la evaluación y supervisión de los expertos, mejorar el sistema y las normas de participación de los expertos en la toma de decisiones públicas por ámbitos y categorías, y definir con claridad los deberes, derechos, obligaciones y responsabilidades correspondientes de los expertos que participan en la toma de decisiones públicas, a fin de motivarlos a contribuir activamente a la formulación de decisiones científicas del Partido y el gobierno.
En la reunión se señaló que, para reforzar la gestión y control del entorno ecológico por zonas, es necesario aplicar la estrategia de las principales áreas funcionales, articular la ordenación espacial del territorio nacional y el control de los usos, enfocarnos en los problemas ecológicos y ambientales destacados de las regiones y cuencas hidrográficas, mejorar el programa de gestión y control clasificados del entorno ecológico por áreas y establecer una estrategia de gestión y control clasificados por áreas desde la identificación de los problemas hasta las soluciones. Es importante poner en práctica las principales responsabilidades de los comités del Partido y los gobiernos locales de todos los niveles, aprovechar los resultados de gestión y control clasificados del entorno ecológico por zonas al servicio de la aplicación de las principales estrategias de desarrollo nacionales y regionales, y proporcionar una orientación científica para los diversos tipos de actividades de desarrollo, protección y construcción.
A la reunión asistieron miembros de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma y camaradas responsables de los departamentos pertinentes de los órganos centrales y estatales.
