SAO PAULO, 3 nov (Xinhua) -- El equilibrio entre la política fiscal y las promesas de campaña para aumentar beneficios sociales, pensiones y el salario mínimo en 2023 y la atracción de inversiones, son algunos de los retos que tendrá el presidente electo de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, en su primer año de gobierno, dijeron expertos consultados por Xinhua.
La transición para el cambio de mando de Jair Bolsonaro a Lula el 1 de enero se inició este jueves con la intención del gobierno electo de aumentar el espacio fiscal para cumplir las promesas de campaña, como aumentar el valor de las ayudas sociales a los más pobres, el aumento del salario mínimo y las pensiones y la elevación del mínimo no imponible del impuesto a las ganancias.
"Para cumplir las promesas él necesitará una enmienda constitucional en el Congreso para incumplir la ley del techo del gasto público de 2016", dijo Paulo Dutra, profesor de Economía de la universidad Fundación Armando Alvares Penteado.
Lula prometió hacer permanente el auxilio de emergencia de 600 reales (unos 117 dólares) que el gobierno de Bolsonaro entregará apenas hasta diciembre.
El interrogante de los economistas y del mercado financiero será cómo expandir el gasto en 2023, ya que la prioridad de Lula ha sido la lucha urgente contra el hambre, la renegociación de las pequeñas deudas de las familias sin acceso al crédito en el sistema financiero y el aumento del mínimo no imponible del impuesto a las ganancias de los actuales 400 dólares a 1.000 dólares.
De acuerdo con Dutra, una alternativa para que Lula logre expandir el gasto será "terminar con el llamado presupuesto secreto en el Congreso y destinar esas partidas presupuestarias discrecionales a los gastos sociales promesas de campaña".
De igual forma, consideró que será clave la "credibilidad" del futuro equipo económico para la atracción de la inversión extranjera a Brasil.
"Esto puede permitir una caída del dólar y que tenga impacto positivo de reducción de la inflación. Podemos importar sin presiones porque puede sobrar espacio para una política fiscal contraccionista", subrayó Dutra.
Por su parte, Roberto Dumas, docente investigador de la universidad de negocios Insper, de Sao Paulo, señaló que la llegada de Lula no significará una "ruptura económica".
"Si fuera así, tendríamos una devaluación grande, igual esto no quiere decir que el gobierno no tenga que tener una política fiscal. Porque con toda esa política social que Lula quiere aplicar, el mercado está dando una suerte de 'waiver' (promesa de pago futuro) para el explicar de dónde vendrá ese dinero, cuál será la disciplina fiscal que tendrá el gobierno", analizó.
El profesor consideró que la situación política no permitirá que el líder del Partido de los Trabajadores tenga una "luna de miel de 100 días", sino que deberá mostrar rápidamente el camino fiscal.
"Necesitamos saber cómo será el colchón fiscal del gobierno. Otra cosa será la utilización de los bancos públicos con una política de baja del desempleo", evaluó.
Durante su campaña, Lula prometió créditos a micro y pequeños emprendedores por parte de los bancos públicos para reducir el desempleo y reactivar el mercado interno.
El riesgo de expandir el gasto, según Dumas, es que al final del proceso haya una mayor inflación que obligue al Banco Central iniciar un nuevo ciclo de aumento de la tasa de interés.
Se espera que Lula presente una reforma tributaria, "sin embargo lo principal es saber el nombre del ministro (de Economía). Sin techo fiscal tiene que decir lo que hará con las cuentas públicas y ayuda saber cómo será el equipo del Ministerio de Economía", dijo el profesor del Insper.
En opinión de Joelson Sampaio, profesor de Economía de la universidad Fundación Getulio Vargas (FGV), Lula tendrá todos los desafíos con Brasil creciendo su Producto Interno Bruto (PIB) en torno a 1 por ciento y el mundo en desaceleración.
"El desafío es sobre todo aumentar el mínimo no imponible del impuesto a las ganacias. El aumento de gastos ya había sido ejecutado este año en 2022 por el gobierno de Bolsonaro pero eso se dio con expectativa de bajo crecimiento del PIB. Esto es necesario para equilibrar el presupuesto 2023 con el gasto público", afirmó Sampaio.
A esto se suma que con Lula habrá un freno a la política de privatizaciones de Bolsonaro, además de posibles reformas económicas y la relación política con un Congreso que será dominado por la oposición.
"El mercado quiere saber cómo será el gobierno de Lula 2023 en materia de gasto y el orden de las cuentas públicas", aseguró el profesor de la FGV.
